重慶防火門廠家訊：《消防法》第十七條規(guī)定“縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將發(fā)生火災可能性危險性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人員傷亡或財產損失的單位，確定為本行政區(qū)域內的消防安全重點單位消防安全重點單位”。近年來，隨著社會經濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)高層地下、大空間、大跨度、多產權建筑日益增多，各類大型人員密集場所、易燃易爆單位以及新型經濟體不斷呈現(xiàn)，符合消防安全重點單位界定標準的社會單位也越來越多。消防安全重點單位作為公安消防部門的自家“責任田”，如何發(fā)揮典型示范作用，引領其他社會單位加強消防安全自我管理，一直是公安消防部門的探索方向，近年來推行的消防安全“四個能力”建設、“戶籍化”管理措施的推廣，進一步加快了重點單位規(guī)范化、信息化管理步伐。本人結合在基層中隊開展“六熟悉”和“防消結合”，以及一年來分工負責重點單位管理中掌握的一些情況，分析存在問題，就進一步做好重點單位消防安全管理談幾點看法。

一、消防安全重點單位管理取得的成績

一是消防安全主體責任落實到位。多數消防安全重點單位能嚴格執(zhí)行《消防法》、《江蘇省消防條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，認真落實消防安全主體責任，建立和落實逐級消防責任制和崗位消防安全責任制，單位能夠根據自身各部門、各崗位的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區(qū)，并明確各部門、各崗位的消防安全負責人，做到責任具體、分工明確。

二是消防安全管理行為不斷規(guī)范。近年來，消防安全重點單位在各級消防部門的領導下，深入開展各類消防安全達標創(chuàng)建活動。2009年江蘇省消防總隊在全省推行了商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等“五類場所”消防安全管理標準。2010年江蘇省消防總隊在全省試行了社會單位、賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、醫(yī)院（養(yǎng)老院、福利院）、學校、易燃易爆場所、倉儲物流單位、小單位（小場所）、居民小區(qū)等十大類場所單位消防安全“四個能力”建設指南。2012年公安部消防局決定在消防安全重點單位中全面實行消防安全“戶籍化”管理。通過上述一系列活動的推廣，特別是“四個能力”建設和“戶籍化”管理工作的全面實施后，各消防安全重點單位的消防安全管理行為不斷規(guī)范，消防安全管理水平得到了明顯提升。

三是員工消防常識水平顯著提高。通過消防部門的大力培訓，各重點單位的消防安全責任人、管理人能熟練掌握日常消防安全管理的正確方法，并有效開展單位內部宣傳教育，使得單位內部員工能夠基本掌握消防安全法律法規(guī)、消防安全制度、正確的操作規(guī)程、本單位本崗位的火災危險性和防火措施、相關消防設施的性能、滅火器材的使用方法、報火警、撲救初起火災、自救逃生以及組織引導在場群眾疏散的知識，單位內部員工的消防安全常識水平不斷提升。

四是消防安全管理臺帳記錄完整。在各級消防部門的督促指導下，各重點單位防火檢查、防火巡查、消防安全活動、消防控制室值班、建筑消防設施器材和維修保養(yǎng)、火災隱患整改、清場記錄等七大類臺帳資料齊全，能充分利用消防臺帳這一平臺，做到檢查巡查有記錄、安全活動有方案、整改隱患有文書、責任落實有步驟。

五是單位“戶籍化”管理逐步完善。2012年消防安全重點單位全面實行消防安全戶籍化管理以來，消防部門通過集中培訓、分片培訓、上門指導、會議督促、短信提示、網上督查等各種方式，培養(yǎng)消防安全重點單位“戶籍化”管理“明白人”，真正做到“戶籍化”管理工作有人抓、有人管。各重點單位在消防部門的指導下，不斷規(guī)范戶籍化管理具體舉措，全面落實“三項申報”制度，及時記錄日常動態(tài)消防安全管理、開展消防安全“四個能力”建設等情況，各類基礎信息、動態(tài)信息等錄入準確、及時、完整。

六是各類消防專項活動正常開展。各單位能根據本單位特點、季節(jié)特征以及消防部門各類專項活動工作部署，積極開展消防各類階段性消防專項活動，常態(tài)化開展消防安全自查自糾，加強消防安全“三提示”宣傳，定期組織單位員工開展消防安全培訓、消防演練、119消防宣傳等活動。

二、重點單位消防安全管理存在不足

一是檔案臺帳管理水平參差不齊。少數重點單位對檔案臺帳建立完善工作不重視，不能落實專人負責管理本單位的消防安全檔案臺帳，在資料收集整理、消防活動記錄等方面有所欠缺，不能準確反映本單位開展的各項消防活動、檢查巡查、消防控制室值班等信息，存在記錄填寫不及時、不規(guī)范、不完整現(xiàn)象，往往是等到消防部門檢查發(fā)現(xiàn)了，再組織人員進行補錄，工作處于被動應付狀態(tài)。少數單位戶籍化管理動態(tài)信息每天網上錄入更新不及時，不能完整反映單位日常消防安全管理動態(tài)情況。

二是消防控制室人員流動性大。部分重點單位從企業(yè)利益最大化出發(fā)，對消防控制室值班的重要性認識不足，不嚴格落實消防控制室管理各項制度，對持證上崗的消防控制室值班操作人員，要求同時兼任其他崗位工作，導致人員經常不在崗不在位，給單位消防安全留下了隱患。還有單位經培訓并持證上崗的消防控制室值班操作人員，因生活、工作等原因，離崗離職，導致單位消防控制室值班操作人員數量不足，不能滿足消防控制室的最低運轉保障要求。

三是建筑消防設施維保不到位。少數單位不能認真落實建筑消防設施維護保養(yǎng)制度，不定期組織開展建筑消防設施維護保養(yǎng)工作，對消防設施運行過程中產生的誤報等現(xiàn)象，不是及時準確查找原因，并請專人維修或更換存在問題的部件，而是視若不見或關閉停用系統(tǒng)，導致消防設施完好率較低。少數單位不能定期組織檢查滅火器材的有效情況，對過期或壓力不足的滅火器，不能及時更換或充裝藥劑，導致滅火器不能滿足初起火災的撲救需要。

四是習慣性消防違法行為屢禁不止。少數重點單位消防安全管理不嚴，存在安全出口上鎖、防火門閉門器損壞、應急照明燈未保持完好有效、常閉式防火門未保持常閉、堵塞疏散通道等習慣性違法行為。

三、加強消防安全重點單位管理的對策

一是落實主體責任，強化自我管理。消防安全是一項長期性的工作，要堅持“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責”的原則，認真貫徹落實消防安全逐級崗位責任制，層層簽訂消防安全責任狀，加強消防安全管理，嚴格防火檢查、巡查和火災隱患的整改制度，做到單位機構不管如何設置，人員如何變動，但消防安全工作始終保證有人決策、有人管理、有人落實，真正形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面，保證各項消防安全工作措施落到實處。

二是加強監(jiān)督檢查，做好消防服務。重點單位的消防安全管理是通過“人”來實現(xiàn)的，要做好重點單位的消防安全管理，首先要解決“人”的問題，各級消防部門要加強對單位消防責任人、管理人的培訓教育，使他們牢固樹立“消防安全責任重于泰山”的思想意識。同時，各級消防部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為，要及時下發(fā)相關法律文書，這樣既可引起單位負責人的重視，又可體現(xiàn)消防法律法規(guī)的嚴肅性。各級消防部門在依法對單位進行行政處罰時，要做好法律法規(guī)的宣傳，堅持“說理式”執(zhí)法，讓相關重點單位負責人明白，罰款不是目的，安全才是根本。

三是結合單位特點，分類培訓教育。各級消防部門要根據各重點單位的行業(yè)類別以及單位場所的建筑規(guī)模、消防設施狀況等特點，將消防科普知識和消防安全技能有機地結合起來，分類制定培訓計劃，組織實施消防知識培訓。要依托消防宣傳“六進”工作，組織開展消防宣傳教育，視不同情況按需施教；要督促重點單位組織開展員工消防培訓，制定完善滅火應急疏散預案并定期組織開展演練，對新上崗人員，組織開展上崗就業(yè)前消防安全知識培訓教育，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。

四是注重培育典型，適時組織推廣。各級消防部門要結合消防安全“戶籍化”管理工作，注重分類培育消防安全標準化管理和“四個能力”建設先進典型，加強日常服務指導，通過組織召開現(xiàn)場會、引導兄弟單位上門學習等方法，將先進典型單位的管理方法和管理模式進行全面推廣，促進轄區(qū)重點單位消防安全管理水平的全面提升。同時，各級消防部門要通過日常檢查、績效考評、競賽評比、年終考評等方式，調動重點單位做好消防安全管理工作的主動積極性，提高消防部門對消防安全重點單位的管理效率。

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